思茅公安創推網格化動態接處警勤務模式 助力“百日行動”

為深化派出所“兩隊一室”警務運行機制改革，進一步推進公安機關夏季治安打擊整治“百日行動”工作，迎接黨的二十大勝利召開，普洱市公安局思茅分局按照“網格化布警、一體化巡處、扁平化指揮、規范化處警”工作機制，創新推出了“有警接警、無警巡邏、以巡待接”的網格化動態接處警勤務模式，按照“1、3、5分鐘”快速處置要求，在城區范圍內科學設置了8個屯警點，把特警大隊警力部署到各屯警點中，以點為中心、線面輻射，巡中待警、就近處警，快速先期處置各類110警情，實現巡邏防控工作與接處警工作的高度融合，確保接處警與巡邏防控工作24小時保持實戰狀態，最大限度提升了街面見警率、管事率，有效提升了人民群眾的安全感、獲得感。

為強化110接處警改革工作的組織領導，分局成立專門領導小組，研究制定特警動態接處警工作實施方案、先期接處警工作規范等，明確特警在城區“有警接警、無警巡邏、以巡待接”的工作職責。指揮中心、特警大隊及城區四個派出所各司其職，協調推進特警接處警工作高效運轉。分局黨委多次召開專題會議，從屯警點物建、人員充實、裝備保障、經費劃撥等多方面給予傾斜保障。主要領導深入各屯警點檢查指導工作，詳細了解各屯警點警務室的警力配置、裝備配備、后勤保障、查控勤務等工作情況，對民輔警規范化處置警情及自我防護等工作進行現場講解指導。

為保障勤務模式改革順利進行，2022年2月，分局先行在城北派出所轄區開展試點工作，邁出了接處警模式改革的第一步。6月初，在城區范圍內全面推開了巡邏防控與110接處警高度整合的網絡化動態接處警勤務模式。

接處警模式的改革將特警變成了全區接處警的“主力軍”。為適應接處警任務，5月份，分局結合全區輔警改革，在原有警力的基礎上，又調配了3名民警、132名輔警充實到特警隊伍中，使警力達到了15名民警、224名輔警，及時解決了特警大隊警力不足的問題。

思茅分局錨定“5分鐘到達現場處置”的目標，分析歷史警情，依據城區地形、路況、商圈、居民分布等特點，科學布局，分別在思茅城區珠市街、民族村、民航路、萬人體育館、建設巷、中梁天宸、大象環島、區人民醫院共設置了8個屯警點，每個屯警點配備1輛巡邏車、1名民警、18名輔警，分3個班次，實行“有警接警、無警巡邏、以巡待接”的勤務模式，堅持“誰處警、誰負責，先處置、后移交”的原則，完善“接警、派警、出警、處警” 4個環節銜接，對“110”警情動態就近出警，按照“1、3、5分鐘”要求，快速到達現場處置，做到“以動制動、以快制快”，提高處警效能，全面提升街面見警率、管事率。

同時，選拔了45名輔警成立“尖刀隊”，進行準軍事化、半封閉式管理， 主要承擔安保警衛、應急處置、實訓練兵等工作。

為了管活隊伍，提高戰斗力，特警大隊牢固樹立嚴管就是厚愛的理念，貫徹落實“從嚴治警”的方針，一是壓實管理責任。制定了《普洱市公安局思茅分局特警大隊隊伍管理制度》《普洱市公安局思茅分局特警大隊警務輔助人員管理考核辦法》，完善隊伍精細化管理體系，建立形成領導負總責，分管民警負主責，分隊長、組長負連帶責任的考核管理體系，逐級壓實隊伍管理責任。每個屯警點配備1名民警、18名輔警，民警即為該點的責任民警，負責隊伍管理及接處警工作；二是突出教育訓練。嚴格按照“四個鐵一般”的標準，著力加強隊伍遵章守紀、警容風貌、業務技能等方面的教育培訓，全區特警和輔警每天三分之二的警力投向街面，三分之一的警力按照“圍繞實戰、緊貼實戰、服務實戰”的原則，持續強化最小作戰單元現場處置專項訓練，進一步提升了大隊民輔警的警務實戰技能和應急處置能力；三是落實好傳幫帶。為提高接處警民輔警工作能力，特警大隊以出警班組為單位，采取跟班學習、骨干帶領等方式，指導接處警輔警熟練掌握接警流程、職責規范、設備應用等，讓接警員在干中練、練中學，不斷提升處置能力；四是落實關愛措施。及時開展談心談話活動，不斷增強民輔警的職業認同感、歸宿感，通過輔警改革、住院慰問、服裝保障、警營文化、培養骨干、評選標兵等方式最大限度穩定好輔警隊伍，提升隊伍的凝聚力、戰斗力。

網格化動態接處警勤務模式啟動兩個月以來，特警共接警5046起，其中刑事警情327起、治安警情459起、糾紛1286起、救助2239起、其它735起。特警移交派出所警情1088起，其中刑事警情299起、治安警情412起、糾紛195起、救助131起、其它51起。特警移交派出所的警情占總警情的21.6%，糾紛類警情現場處結率達84.8%、救助類警情現場處結率達94.1%，從源頭上有效遏制了警情的高發多發，極大地減輕了基層派出所的負擔，解放了派出所警力，讓派出所民警回歸主業，能更專注于基礎防控和社區警務工作。

網格化動態接處警勤務模式，既發揮了特警優勢，又解放了派出所警力，破除了城區快速處警難的瓶頸，實現巡邏防控與接處警工作的高度融合，提升了處警效能，實現了早發現、早化解、早穩控、早處置的防控目標，建立起了打擊違法犯罪、服務群眾、維護穩定的前沿陣地和親民窗口，深化了派出所“兩隊一室”警務運行機制改革，為推動公安機關夏季治安打擊整治“百日行動”、迎接黨的二十大勝利召開奠定了堅實基礎。