反饋問題

督察報告指出：第一輪督察及“回頭看”均指出云南省小水電生態流量方面存在問題，云南省上報已全部完成整改。督察發現，云南省水利部門在整改中重平臺建設輕實際效果，“只搭臺不唱戲”，一些水電站生態流量泄放不足、監控設施位置不準確等問題沒有被及時糾正。2021年5月，監控平臺顯示，1644座水電站中，生態流量未達標182座，數據停報183座，未接入3座，未接入視頻或圖像71座，存在問題的比例達到26.7%。督察組抽查50座顯示“達標”的水電站，發現有26座存在生態流量與顯示數據不符、監控設施安裝不合理等問題。玉溪市南盤江流域紅石巖、鲊起等水電站生態流量泄放長期未達到核定要求，南盤江干流河道減水嚴重。

責任單位

思茅區水務局

責任人

李云超

整改目標

落實水務部門監管職責，對全區6座整改類水電站進行全面排查整改，確保按要求泄放生態流量，同步建立長效監管工作機制。

整改措施

1.2021年底前，組織各相關部門對有生態流量泄放要求的7座水電站進行全面排查，細化問題類型，制定整改措施，按照屬地管理和分級負責原則，扎實抓好排查發現問題整改。

2.將泄放口設置及泄放口位置不合理的2座電站，作為重點督辦對象，采取每月跟蹤督導。

3.從2021年8月起，每月通報接入省級平臺的水電站生態流量泄放監測情況，加強小水電生態流量泄放督促檢查，對發現的問題限期整改到位。

4.2021年年底前，出臺小水電生態流量監管辦法，建立健全長效機制，壓實屬地監管責任、行業監管責任和電站業主主體責任“三個責任”，確保生態流量泄放“只搭臺不唱戲”問題得到有效整改，按要求泄放生態流量。

整改主要工作及成效

本次小水電清理整改工作，思茅區共涉及8座小水電站。按照《思茅區小水電清理整改綜合評估報告》，1座為保留類，1座為退出類，其余6座電站列為整改類。按照區政府批復的《思茅區小水電清理整改“一站一策”實施方案》要求，電站業主對6座整改類電站完善生態流量泄放措施、監測監控設施及行政審批手續，同時接入小水電生態流量監管平臺，將電站納入日常監管，確保下游生態流量得到足額保障。

按照《云南省小水電清理整改領導小組辦公室轉發水利部辦公廳關于長江經濟帶中水電清理整改驗收銷號工作指導意見的通知》（云小水電辦發〔2020〕6號）要求，由區小水電清理整改領導小組辦公室分別于2020年10月29日、11月14日組織各成員單位及電站業主對整改類、退出類電站開展驗收銷號工作。2020年12月1日，市級第三驗收組，對思茅區中水電清理整改工作未落實的問題（問題編號58-35）和小水電清理整改銷號開展市級驗收工作，同意思茅區8座小水電站通過市級驗收。

2020年12月17日，由省級抽查組對思茅區小水電清理整改工作開展省級抽查工作，同意思茅區8座小水電站通過省級抽查驗收。

2021年1月28日，生態環境部西南督察局，2021年5月4日，中央第八生態環境保護督察組分別到思茅區進行小水電清理整改工作現場檢查，提出了存在的問題，思茅區立即進行了整改，目前整改任務已全部完成，按要求開展日常監管。