編號

領銜

委員

議案

類別

名稱

承辦部門

具體承辦情況

辦理

類別

7

吳亞紅

社會發展

關于加強落實培養和引進營銷人才的建議

區人社局

繼續加強人才工作，進一步優化人才結構，加強第二、第三產業人才培育，加大對創業創新型人才、營銷人才等人才隊伍的外引內培工作，以優化營商環境為契機，抓好各類人才隊伍建設，把人才強區的各項戰略目標和重要舉措落到實處。

A

10

呂俊

交通

關于在交通信號燈處設置摩托車非機動車優先通行待轉區的建議

區交警大隊

目前，思茅城區有條件分道行駛的路口根據路口通行情況設置直行與左轉分向行駛，但部分沒有條件分向的路口中，關于摩托車、非機動車在交通信號燈控制的路口遇信號燈直行、左轉同時放行時要按照轉彎讓直行優先通行原則下安全通行。

A

15

丁嘉龍

交通

關于修繕思景公路云仙段的提案

區交通運輸局

思云公路改擴建項目可行性研究報告已報省發改委批復，道路全長62.63公里，按三級公路標準建設，目前正在進行勘察設計工作，正在積極向上申請項目和資金支持，待建設資金落實后即可實施。為保障道路暢通，今年區政府共投入500余萬元對該道路進行維護，其中K14-K17+500路段進行了全幅大修。在雨季結束后，計劃10月份再次對思云公路路面進行修復。

A

16

丁嘉龍

城市建設管理

關于進一步規范城區停車場收費問題的提案

區發改局

近年來，思茅區不斷加大對機動車停放服務收費的監管力度。區發改局對依法取得經營資格的停車場進行登記、備案。市場監管局嚴格執行明碼標價和收費公示制度，加強市場價格監督檢查，嚴肅查處亂收費、亂漲價的不正當價格行為。稅務部門根據《中華人民共和國發票管理辦法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則，對經查實存在未按規定提供發票的，嚴格按規定進行處理處罰。

A

18

張  俊

社會發展

關于加強全區少先隊工作、促進我區少年兒童全面健康發展的提案

團區委

團區委對全區學校少先隊建設工作進行了指導和督促，并積極與區教育體育局進行研究，要求全區中小學進一步加強少先隊管理工作，嚴格按照《中國少年先鋒隊章程》要求開展入隊工作，不得私設入隊門檻，對符合章程規定的少年兒童按相關程序給予接納入隊；對不符合入隊條件的要及時向學生及家長解釋原因，避免家長對學校及少先隊產生不必要的誤解和糾紛。

A

20

孫佰龍

城市建設管理

關于加強對城市建筑垃圾規范化管理的提案

區住建局

普洱市人民政府已發布2019年1號公告《普洱市城市建筑垃圾管理辦法》，自2019年6月1日起施行。思茅區嚴格按照公告要求開展建筑垃圾規范化處置管理工作。

A

23

鄭文鋒

社會發展

關于進一步增強民營企業政策獲得感的建議

區工信科技局

區委、區政府歷來重視民營經濟發展，成立思茅區加快發展民營經濟工作領導小組，建立健全支持民營經濟加快發展的協調服務機制，認真落實歷年來省、市關于穩增長的政策措施、關于促進民營經濟發展若干政策措施的意見和全省、全市加快民營經濟發展工作會議精神，及時安排部署了全區促進民營經濟發展相關工作，從打好民營經濟、縣域經濟和園區經濟“三大”戰役著手，通過抓企業培育、抓金融服務、抓發展環境、抓走訪協調等有力舉措，大力支持工業企業轉型升級，推動民營經濟發展。

A

24

方旭華

社會發展

關于提高政府部門辦事效率，增強服務意識，改善營商環境的建議

區政府辦

2019年是營商環境工作提升年，思茅區高度重視營商環境提升工作，根據省、市、區營商環境提升會議及文件精神，思茅區成立了以區委書記和區長為雙組長的思茅區優化營商環境建設工作領導小組，并出臺了《思茅區進一步優化營商環境的實施意見》《思茅區營商環境提升十大行動》和《思茅區營商環境建設領導小組辦公室聯席會議制度》等重要文件，同時，通過大力推行“審批不見面、最多跑一次”、實施“企業開辦時間再減一半”行動、持續開展區級領導干部掛鉤聯系企業“大走訪大調研大服務”活動等，穩步提升思茅區營商環境。

A

25

李云學

交通

關于改善思茅區云仙鄉道路現狀的提案

區交通運輸局

思云公路改擴建項目可行性研究報告已報省發改委批復，道路全長62.63公里，按三級公路標準建設，目前正在進行勘察設計工作，正在積極向上申請項目和資金支持，待建設資金落實后即可實施。為保障道路暢通，今年區政府共投入500余萬元對該道路進行維護，其中K14-K17+500路段進行了全幅大修。在雨季結束后，計劃10月份再次對思云公路路面進行修復。

A

27

楊智培

社會發展

關于以創新創業推進經貿合作的建議

區人社局

一是完善機制招商引資，建立“一把手”招商制度，制定了《區級領導外出招商方案》和《區級領導聯系簽約重點招商引資項目方案》。強化組織機構，成立區投資促進、發改、自然資源、城建、生態環境、文化旅游等部門主要負責人為成員的招商工作委員會。嚴格按照“四辦”“5個哪里”和項目“1+7”等工作機制，做好招商服務及項目落地協調服務等工作；二是招商引資工作情況，思茅區2019年招商引資項目征集程序已走完，留選出36項招商項目作為重點招商項目進行提報。2019年上半年全區共實施各類經濟合作項目52項，合同（協議）總投資1219.78億元，實際到位市外資金57.08億元，其中省外到位資金46.29億元。思茅區與老撾豐沙里省建立了友好省市關系，簽署了《友城協議》。

A

36

魯先勇

交通

關于加快思云公路建設的建議

區交通運輸局

思云公路改擴建項目可行性研究報告已報省發改委批復，道路全長62.63公里，按三級公路標準建設，目前正在進行勘察設計工作，正在積極向上申請項目和資金支持，待建設資金落實后即可實施。為保障道路暢通，今年區政府共投入500余萬元對該道路進行維護，其中K14-K17+500路段進行了全幅大修。在雨季結束后，計劃10月份再次對思云公路路面進行修復。

A

38

徐曉剛

社會發展

關于支持企業發展，為企業配套公租房的提案

區住建局

目前，木乃河工業園區810套、倚象地塊300套公租房轉為雙創基地安置用房，專門用于企業職工居住安置。思茅區中心城區政府投資建設公租房11577套公租房，符合條件的企業職工可以申請思茅區中心城區公租房。根據《思茅區公共租賃住房管理辦法》，在公租房房源充足的情況下，企業和社會機構可以代表職工向思茅區住房保障管理部門申請團租，由當地人民政府批準后實施。團租的企業和社會機構負責本單位職工公租房申請的受理和審核，并負責團租公租房的分配和管理。普洱學院、思茅區交警支隊、普洱茶學院、思茅區供電局、大眾保安、普洱太陽河樂園、普洱佳和物業服務有限公司7家單已向思茅區住房保障管理部門申請了團租，團租公租房188套，目前仍有一室一廳房源可以向企業進行團租。思茅區將按照普洱市政府已制定并出臺的《普洱市人才智力引進實施辦法》相關要求，全力做好引進人才的住房保障工作。

A

39

王  冰

文化和旅游

關于加強建設思茅區世居民族非物質文化遺產傳統文化保護與傳承的建議

區文化和旅游局

一是加大挖掘、整理具有思茅特色的非物質文化遺產的力度，加強了區文化遺產保護工作專家委員會的建設，加快了對推薦申報非物質文化遺產保護項目和項目代表性傳承人的討論、評審認定工作；二是截至目前，全區已有非物質文化遺產省級傳承人1人；市級保護名錄9項，代表性傳承人2人；區級保護名錄10項，代表性傳承人11人，思茅區非遺項目保護體系正在形成；三是加快展示、展演傳承場所建設，積極為傳承人創造學習交流的各種平臺，如：成立了舞龍舞獅鼓樂傳習所；加大南本傣族傳統織錦傳習所扶持建設力度；加強思茅端午藥根飲食習俗的宣傳和推廣；完成6個鄉（鎮）小型博物館的建設等。

A

41

王懷燕

社會發展

鼓勵各類企業參與脫貧攻堅，做大做強“萬企幫萬村”的建議

區人社局

一是思茅區于2016年12月啟動了“萬企幫萬村”精準扶貧行動。截至2019年6月，思茅轄區內企業（含國企、民企）累計投入各類幫扶資金500余萬元，對建檔立卡貧困村、建檔立卡貧困戶進行幫扶，幫扶途徑涵蓋產業扶貧、就業扶貧、智力扶分、商貿扶貧、捐贈扶貧等方面。二是認真落實企業吸納貧困勞動力的扶持政策。對企業新錄用的農村貧困勞動力給予培訓補貼；對扶貧車間給予一次性獎補。

A

42

吳道奇

城市建設管理

關于加強思茅城區規范養狗、遛狗管理的建議

區綜合執法局

一是經2014年12月12日區三屆人民政府第十九次常務會議通過，2014年12月31日普洱市思茅區人民政府公布了《普洱市思茅區城市養犬管理辦法》，自2015年1月1日起施行。二是《辦法》發布實施以來，思茅區各有關職能部門根據職責結合依法治理、“六·五”“七·五”普法，創建全國文明城市等工作，共開展宣傳培訓共計20期，發放宣傳材料共20000余冊，2017-2018年共收容犬300余只。

A

45

魯永梅

城市建設管理

關于對垃圾增多小區更換大容量可回收垃圾箱和增加不可回收垃圾箱的提案

區住建局

思茅區生活垃圾處理場屬企業自負盈虧，生活垃圾清運屬有償服務，單位、小區使用垃圾容器需自行購買使用，簽訂委托清運協議后按照協議約定由區環衛中心負責清運工作，生活垃圾清運次數和垃圾容器增加由單位、小區管理方決定是否增加。單位、小區垃圾桶、箱周邊環境衛生屬小區和單位內部保潔工作職責范圍，目前結合創文工作要求，已發放通知書至相關單位做好垃圾桶、垃圾箱周邊環境衛生工作和破損垃圾桶更換等工作。

A

47

夏江萍

交通

關于進一步加強網約車管理和服務工作的提案

區運政所

一是關于網約車規定使用新能源車型的建議，我們將繼續鼓勵企業建設可以滿足出租車需求特點的集中式充電站，配套完善的充電管理服務；繼續引導具備實力的機動車維修企業送培技術人員，學習新能源汽車維修技術；積極爭取財政資金對新能源出租汽車的扶持力度的措施，鼓勵網約車選用新能源車型；二是關于對網約車運營數量限制的建議，目前，網約車運力可以基本實現市場調節，且利大于弊，不建議限制網約車運營數量。

A

62

王健康

農業農村

關于思茅區推廣立體生態茶園轉換有機認證茶園的提案

區茶特中心

區政府及相關部門將認真貫徹落實《云南省人民政府關于推動云茶產業綠色發展的意見》《普洱市人民政府關于普洱市茶產業綠色發展的實施意見》，進一步抓好思茅現代茶園向綠色、有機茶園轉換工作，加快茶產業轉型升級，實現企業增效、農民增收。一是積極申報、爭取上級部門項目、政策支持，進一步提升思茅區茶產業基礎設施建設；二是引導茶葉種植企業、合作社及農戶結合自身生產、經營實際，進行品種改良和立體生態茶園種植模式推廣；三是統籌區市場監管局、區農業農村局等相關職能部門，加大農藥、化肥等投入品的監管力度，同時對茶葉種植企業、合作社及農戶開展茶葉種植、管理、加工等技術培訓，茶葉種植、管理、加工規范，確保茶葉農殘不超標，為今后向綠色、有機轉換打好基礎；四是以“普洱思茅有機茶產業聯盟”為載體，進一步完善智慧茶山物聯網及溯源平臺，加大“思茅有機茶”公共品牌宣傳力度，積極拓展國內外有機茶市場。

A

63

李桂英

交通

關于茶城大道2號非機動車道增設減速帶的提案

區交警大隊

根據《城市道路管理條例》規定，城市道路尤其是主次干道原則上不設減速帶。減速帶的設置容易影響道路的暢通，尤其夜晚給非機動車駕駛員增加不安全因素，且茶城大道地質隊路口視野相對開闊，可視距離相對較好，建議機動車和非機動車駕駛員在經過岔口時減速慢行，注意觀察岔口情況，相互避讓、謙讓才能創造安全、有序、暢通的道路交通環境。

A

65

劉  寶

農業農村

關于發展云茯苓產業鏈精準扶貧的建議

區農業農村局

區政府及相關部門將因地制宜，突出產業優勢。立足區情、因地制宜選擇效益好、見效快、覆蓋面廣、能帶動貧困農戶致富的優勢產業，科學客觀分析產業現狀，找準發展重點和突破口，做大做強扶貧產業。按照“政府引導、企業主導、農戶參與”的工作思路，扶強扶壯一批實力較強的龍頭企業，確保貧困農戶有穩定的收入來源，建立貧困農戶與企業雙贏的良性機制，進一步發展壯大中藥材產業，助力脫貧攻堅。

A

1

李八一

社會發展

關于加快建設百里普洱茶道項目的提案

百里茶道辦

為加快推進“百里普洱茶道項目”項目建設，一是加快開展項目概念性規劃修編和總體規劃工作。根據項目策劃大賽成果，開展項目概念性規劃整合修編、項目總體規劃設計和可研立項。二是爭取將百里普洱茶道項目納入全省“四個一百”前期工作重點項目，納入全省、全市“十四五”規劃重點項目，全力推進。三是積極爭取國家、省級專項資金和整合部門渠道資金，支持項目建設。四是加大銀政企合作。積極與省國開行對接，搭建平臺，拓展深度合作空間，引入優質社會資本合作開發。五是全面開展招商引資宣傳推介。圍繞項目總體規劃，積極開展招商引資，主動與中青旅、景域旅游集團等企業對接，力爭促成項目合作，引入知名大企業集團牽頭投資項目建設。六是開展項目論證研討。在北京召開項目論證研討會，并舉行項目策劃大賽頒獎儀式。七是開展土地利用總體規劃調規、辦理環境影響評價手續等事宜。待項目實施內容、規模等確定后，及時啟動用地規劃調整，指導辦理環境影響評價手續等工作，加快行政許可審批周期，力保項目建設順利推進。八是推進示范項目建設。根據優勢資源和優選的最佳策劃案，圍繞“一環兩帶七片區十組團”空間布局，重點推進佛蓮山民宿群落、營盤山世界茶源主題公園等示范項目建設，打造高A級景區、旅游度假區、休閑運動品牌賽事等核心吸引力，配套文旅元素，增強游客體驗，策劃串聯推出旅游線路產品，把百里普洱茶道建成既是展示普洱茶文化、發展普洱茶產業和提升普洱知名度和影響力的精品工程，又是最重要的休閑度假養生旅游目的地。九是建議從2020年起，將百里普洱茶道項目工作經費列入市、區兩級財政預算給予安排，確保項目持之有序推進。

B

2

劉伊夢

城市建設管理

多部門間政策制定與執行存在相互矛盾的問題

市公安局思茅分局

思茅區南屏鎮三棵樁部分村民在辦理分戶業務時存在無法辦理的原因是提供材料不全（如宅基地使用權證）或不具備“一戶一址”條件未能分戶。結合分戶需要提供宅基地使用權證而村民提供不了的問題，戶籍管理部門已與普洱市思茅區自然資源局對接，給予提供三棵樁村委會農村宅基地確權頒證工作辦理進展情況及辦理農村宅基地確權頒證名冊。屆時，戶籍管理部門與其他相關職能部門進一步加強溝通協調，按照相關規定，幫助群眾解決這一切身利益的問題。

B

4

李紅梅

城市建設管理

關于適當收取公共停車位費用的提案

區住建局

為進一步完善機動車停放服務收費政策機制，促進停車設施（含停車場、停車泊位）建設，提高停車資源配置效率，推動停車產業優化升級和停車服務業健康發展，區委、區政府正在研究整理完善機動車停放服務收費管理的相關政策，將采用政府與社會資本合作的模式來建設、管理公共停車設施，推進實施“暢行思茅·思茅區智能泊車管理”項目，截至目前已完成社會資本選定等工作，處于簽訂協議階段，待特許經營協議簽訂后將由住建局、區發改局等部門配合企業全面推進智能泊車項目實施建設，項目建設后將由企業進行運營管理和維護，屆時中心城區停車管理難的問題將得到有效改善和提升。

B

5

紀  梅

農業農村

建立普洱茶質量品牌支撐保障體系——科技平臺

區茶特中心

目前，思茅區轄區內建有國家普洱茶產品質量監督檢驗中心、普洱茶研究院等多個國家、省、市級科研機構，建有國家茶葉產業技術體系普洱綜合試驗站等一批試驗站和專家工作站，有滇西應用技術大學普洱茶學院、云南農業大學普洱熱作學院等5家直接從事茶葉教學的高等院校和科研機構。思茅區在無性系茶樹良種推廣、茶葉功能性和方便性產品研發、數控設備研發等方面在全省均為技術“領頭羊”。在今后的工作中，區政府及相關部門將以思茅區“一縣一業”示范縣創建為契機，強化科技創新，加強與普洱茶研究院、普洱學院等科研機構的深度合作，依托智慧茶山物聯網及溯源平臺，針對普洱茶產業發展的關鍵領域，開展新品種、新技術、新裝備和新模式的研究、示范和推廣，打造以服務企業為目標、市場為導向、產學研相結合的普洱茶科技研發平臺。

B

8

呂  俊

城市建設管理

關于對思茅城區周邊違章建筑的處理意見

區自然資源局

截至目前全區共有兩違建筑2128宗61.41萬平方米，其中：存量違法用地694宗16.66萬平方米，新增存量違法用地1434宗44.75萬平方米。截至目前，累計拆除“兩違”建筑1344起，拆除建筑面積35.82萬平方米。

思茅區已印發《兩違整治兩年攻堅行動實施方案》，思茅區將嚴格按照方案要求抓好兩違整治工作，確保在2020年底全面消除兩違建筑。

B

12

馮  盛

城市建設管理

關于倡導綠色工業 清潔能源 打響藍天保衛戰的建議

區發改局

根據《云南省定價目錄（2018年版）》（云發改物價〔2018〕814號）規定：管道燃氣配氣價格和銷售價格授權州市人民政府制定。由于思茅區天然氣管道未全線貫通，使用的天然氣不是管道天然氣，不屬于政府定價范圍。目前，思茅區所用的天然氣是用槽車從外地運來的液化天然氣，由企業根據成本費用自主確定銷售價格。由于運營成本費用高，液化天然氣價格普遍高于管道天然氣價格。下一步，我們將按照《中共中央國務院關于推進價格機制改革的若干意見》（中發〔2015〕28號）文件要求，貫徹落實好國家深化天然氣價格市場化改革政策措施，促進天然氣的推廣使用。

B

13

方旭華

農業農村

關于發揮社會合力，打造美麗村寨示范村的建議

區農業農村局

通過以中心集鎮、交通沿線集鎮為重點，依托資源和區位優勢，大力實施集鎮建設提升工程，引導農民向集鎮聚集，促進農業轉移人口就近就地城鎮化，著力打造一批設施完善、功能齊全、風光秀美的集鎮。堅持“一村一特色、一寨一風格”理念，深入開展“七改三清”環境整治行動，加強特色小鎮和村莊規劃建設，形成一批鄉土文化濃郁、歷史底蘊厚重、特色鮮明的美麗宜居鄉村。目前，建成了省、市、區級新農村示范點23個，逐步形成了以“三點（曼連村 南本村 三家村）五線（城區一高家寨一茶城觀景臺一丁家箐-普洱湖，環湖親水旅游線；城區一臘梅坡一茶馬古道遺址公園一坡腳茶馬古道品味游；城區一倚象鎮一天士力生物茶谷一藍眉山運動養生旅游度假村-普洱國家公園，親山生態旅游線、城區一南本一龍潭—思茅港思瀾自駕車旅游線）為重點的鄉村精品旅游線路。

B

17

紀  梅

文化和旅游

關于修復天民街呂天民故居和海關等的提案

區文化和旅游局

一是由于歷史變遷，呂天民故居已經湮沒在歷史的長河中，修復故居建筑本體的條件不復存在，同時受制于土地、資金等客觀原因，難以在短時間內開展此項工作；二是思茅海關建筑主體已不復存在，同時受制于土地、資金等客觀原因，難以在短時間內開展此項工作；三是天民街街道兩旁建筑現多為現代建筑，要恢復其歷史風貌在操作上存在較大困難，難以在短時期實現；四是除普洱市博物館外，思茅區現暫無區屬博物館，建設區屬博物館是思茅區多年夙愿，但受制于思茅區文物較少、土地和財政狀況，建設博物館的條件尚不具備。

B

21

何躍軍

城市建設管理

關于餐廚垃圾規范、合法、有效處理的提案

區住建局

區委、區政府對餐廚垃圾收集處理工作高度重視，多次召集相關部門研究并制定餐廚垃圾管理條例。根據工作安排部署，目前思茅區正在開展思茅區餐廚垃圾及泔水收運處置系統建設項目招商和選址規劃等前期相關工作，截至目前意向性合作企業已報名2家。下一步，區政府將加快企業競爭性磋商進度等工作，力爭盡快確定社會資本方后按程序推進項目落地建設。

B

22

施  俊

農業農村

關于推進有機農副產品規范發展的建議

區農業農村局

區政府將堅持“創新驅動、綠色發展”理念，以建設“國家有機產品認證示范區”為契機，按照提質增效、優化升級發展思路，以優質生物基地為基礎做好茶業、咖啡、林產、生物藥、食品加工五大綠色產業的科技和品牌提升。一是加快發展有機農業。依托自然資源優勢，以市場為導向、以高新技術為支撐、以經濟效益為中心，著力實施基地建設、精深加工、品牌培育、市場開拓、招商引資5大工程，做強做大有機種植業、有機養殖業、有機加工業，走“特色化、規?；?、集約化、標準化、產業化、國際化”的有機農業產業發展道路，努力實現有機農業產業發展從資源型向產業型跨越。鼓勵開展有機食品基地、地理標志產品認證，打造具有普洱標識、綠色生態有機的農產品品牌；二是保障農產品質量安全。加強對化肥、農藥、農膜、飼料等農業投入品的監管，對產地環境、投入品使用、生產質量實行全程嚴格監控，健全農產品質量安全追溯管理監管體系。建設重大動物疫病防控監測體系和完善畜產品質量安全體系。加強農業綜合執法，開展農產品質量安全專項整治，建立農業、市場監管等多部門聯合檢查和執法機制，提高農產品質量安全水平。

B

26

鄧忠偉

農業農村

關于促進市場鮮活產品、家禽產品檢測的建議

區畜牧局

思茅區相關部門采取了多項舉措，全力保障食品安全，一是加強對化肥、農藥、農膜、飼料等農業投入品的監管，對產地環境、投入品使用、生產質量實行全程嚴格監控，健全農產品質量安全追溯管理監管體系。建設重大動物疫病防控監測體系和完善畜產品質量安全體系；二是加強農業綜合執法，開展農產品質量安全專項整治，建立農業、市場監管等多部門聯合檢查和執法機制，加大田間種植生產和投入市場銷售階段環節的監管力度；三是開展產地檢疫工作。全區7個鄉鎮共設立動物產地檢疫申報點8個，產地檢疫開展面達100%，落實屠宰檢疫監督工作。下一步，將繼續開展食用農產品質量安全專項整治工作；探索建立健全從種植養殖、生產加工到流通銷售的全程監管體系，建立食用農產品質量和農業投入品質量追溯制度、召回制度、市場準入制度和責任追究制度，完善全區食用農產品質量監管手段和保障能力建設，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。

B

28

楊智培

社會發展

關于讓“百里茶道”串起“綠色康養珍珠”的建議

百里茶道辦公室

為加快推進“百里普洱茶道項目”項目建設，一是加快開展項目概念性規劃修編和總體規劃工作。根據項目策劃大賽成果，開展項目概念性規劃整合修編、項目總體規劃設計和可研立項。二是爭取將百里普洱茶道項目納入全省“四個一百”前期工作重點項目，納入全省、全市“十四五”規劃重點項目，全力推進。三是積極爭取國家、省級專項資金和整合部門渠道資金，支持項目建設。四是加大銀政企合作。積極與省國開行對接，搭建平臺，拓展深度合作空間，引入優質社會資本合作開發。五是全面開展招商引資宣傳推介。圍繞項目總體規劃，積極開展招商引資，主動與中青旅、景域旅游集團等企業對接，力爭促成項目合作，引入知名大企業集團牽頭投資項目建設。六是開展項目論證研討。在北京召開項目論證研討會，并舉行項目策劃大賽頒獎儀式。七是開展土地利用總體規劃調規、辦理環境影響評價手續等事宜。待項目實施內容、規模等確定后，及時啟動用地規劃調整，指導辦理環境影響評價手續等工作，加快行政許可審批周期，力保項目建設順利推進。八是推進示范項目建設。根據優勢資源和優選的最佳策劃案，圍繞“一環兩帶七片區十組團”空間布局，重點推進佛蓮山民宿群落、營盤山世界茶源主題公園等示范項目建設，打造高A級景區、旅游度假區、休閑運動品牌賽事等核心吸引力，配套文旅元素，增強游客體驗，策劃串聯推出旅游線路產品，把百里普洱茶道建成既是展示普洱茶文化、發展普洱茶產業和提升普洱知名度和影響力的精品工程，又是最重要的休閑度假養生旅游目的地。九是建議從2020年起，將百里普洱茶道項目工作經費列入市、區兩級財政預算給予安排，確保項目持之有序推進。

B

29

付留柱

農業農村

關于解決普洱市脫貧摘帽問題的建議

區扶貧辦

區政府將緊緊圍繞“生態立區，綠色發展”理念，把產業扶貧作為助推貧困群眾增收致富的重要抓手，助力脫貧致富。一是突出重點，制定差別化政策。突出扶貧效應，瞄準貧困人口，精準識別，精準分類，精準施策，區別對待，集中各類資金和資源向扶貧對象傾斜，向貧困人口產業發展集中，努力解決好制約貧困人口產業發展致富的關鍵因素，增強貧困人口自我發展的能力。二是因地制宜，突出產業優勢。立足區情、因地制宜選擇效益好、見效快、覆蓋面廣、能帶動貧困農戶致富的優勢產業，科學客觀分析產業現狀，找準發展重點和突破口，做大做強扶貧產業。按照“政府引導、企業主導、農戶參與”的工作思路，扶強扶壯一批實力較強的龍頭企業，確保貧困農戶有穩定的收入來源，建立貧困農戶與企業雙贏的良性機制。

三是政府引導，企業參與扶貧。充分發揮政府投入在扶貧開發中的引導作用，引導龍頭企業等社會力量參與扶貧開發建設，拓寬扶貧融資渠道，盡到企業社會責任。四是深入實施“生態立區、綠色發展”戰略。全力推進國家綠色經濟試驗示范核心區建設，按照全域旅游的理念，引導和扶持貧困村大力發展生態觀光農業和特色鄉村旅游，把農產品變成旅游產品，把農家院變成旅游設施，把旅游產業培育成為貧困戶增收脫貧的富民產業，進一步改善農村生態環境，把綠水青山變成群眾脫貧致富的金山銀山。

B

32

錢翠梅

交通

關于在振興大道三個環島增設紅綠燈的建議

區交警大隊

一是關于三個環島增設交通信號燈的問題：通過實地調查，振興大道道路寬度不足且車流量大，尤其是高峰期振興大道各交叉路口擁堵較為嚴重，三個環島如增設信號燈建議拆除環島后再安裝信號燈，否則同樣會發生車輛駛入環島還未完全駛出環島時與另一端路口駛入環島的車輛發車沖突導致車輛堵在環島內無法進出等情況；二是關于“孔明興茶”路口至“思瀾碑”路口之間開設車輛調頭處的問題：通過實地調研考察，該路段不適宜增設調頭處；三是關于蘭花市場人行道路設置交通信號燈的問題：根據調查，確有安裝必要，因該路道路寬度不足且車流量大、過往行人較多，尤其是高峰期兩個環島之間擁堵較為嚴重，只適合安裝簡易紅綠燈，現已安裝完畢，方便車輛與行人按指示有序通行。

B

34

李  庶

農業農村

關于提升村集體經濟，助力脫貧攻堅的提案

區農業農村局

一是夯實組織基礎，建強引領發展的核心。選優配強貧困村黨組織書記，切實配強引領脫貧攻堅的領導核心，建立村級后備力量和致富帶頭人信息庫，按照“每個村至少確定2-3名村級后備干部”的目標儲備村組后備干部、致富帶頭人。建立農民專業合作組織黨組織。針對農民專業合作社的不同情況，采取多種形式靈活組建黨組織，為村級集體經濟發展提供有力的組織保障。同時抓好鄉村干部及黨員素質提升，依托區委黨校和鄉（鎮）黨校，分級分批舉辦鄉鎮領導班子、村干部、小組干部黨的十九大精神和脫貧攻堅培訓班；依托遠程教育網絡和綜合服務平臺，舉辦農村黨員冬春訓、實用技術培訓、脫貧攻堅培訓，進一步提高黨員干部發展經濟和管理村務的能力。二是整合優勢資源，激活分類發展的活力。因地制宜、一村一策發展壯大村級集體經濟。區鄉兩級統籌逐個分析研判、制定增收方案，比如目前已發展的云仙鄉大地村熱泵烤煙房出租、六順鎮高筧槽村農民養殖專業合作社、思茅港鎮茨竹林村冰糖橙種植、龍潭鄉老魯寨村光伏發電等一批增收項目，這些項目集體經濟年收入均能達到2萬元以上。充分整合資金，提供資金支持。充分整合并發揮省、市、區集體經濟扶持資金，重點扶持建檔立卡貧困村優先發展集體經濟。目前，初步發展了南屏鎮整碗村綜合集貿市場、倚象鎮踏清河村堅果加工、六順鎮炮掌山咖啡加工、思茅港鎮茨竹林村生態茶園改造等10個發展項目。盤活現有資源。引導各村進一步盤活現有閑置的資產資源，推動集體經濟發展。三是健全運行機制，突出長遠發展的保障。建立風險防范機制。堅持把“五議兩公開”工作法貫徹到發展集體經濟全過程，做到財務、決策、利益分配的民主、公開、透明。建立幫扶機制。扎實開展“雙聯系一共建雙推進”工作，每個機關單位掛鉤聯系一個村，將各村集體經濟增收情況納入掛包機關年度共建考核，收入低于1萬元的給以適當扣分，形成了以機關帶農村共謀發展的共建格局。建立長效激勵機制。與各鄉鎮簽訂《發展集體經濟責任目標書》，將發展村級集體經濟納入鄉鎮黨委書記年度抓黨建述職評議考核的重要內容，制定了村級集體經濟三年發展規劃。

B

37

劉  寶

社會發展

關于把工業園區食品加工片區納入百里茶道項目建設規劃，打造普洱綠色食品加工休閑養生旅游購物中心的建議

百里茶道辦

百里普洱茶道項目系統性強，涉及面廣，關聯度高，在市委、市政府正確領導下，各相關部門齊心合力，扎實開展了大量前期工作，確定項目開發主體、啟動示范路段建設、完成資源摸底調查。下一步，我們將充分與規劃團隊溝通，科學論證，力爭將工業園區創業路食品加工區納入百里普洱茶道項目概念性規劃修編和總體規劃。

B

40

馬榮安

城市建設管理

關于設立餐廚垃圾收集處理站的提案

區住建局

區委、區政府對餐廚垃圾收集處理工作高度重視，多次召集相關部門研究解決，制定餐廚垃圾管理條例，要求各職能部門加強餐廚垃圾處置管理和監督檢查工作。根據工作安排部署，目前思茅區正在開展思茅區餐廚垃圾及泔水收運處置系統建設項目招商和選址規劃等前期相關工作，截至目前意向性合作企業已報名2家。下一步工作中，區政府將加快企業競爭性磋商進度等工作，力爭盡快確定社會資本方后按程序推進項目落地建設。

B

43

謝  勇

農業農村

關于正確引導發展特色農業產業的意見

區農業農村局

思茅區按照上級黨委、政府“用好普洱無形資產，擦亮普洱茶金字招牌”“打好綠色能源、綠色食品、健康生活目的地三張牌”部署要求，緊緊圍繞建設國家綠色經濟試驗示范區、國家有機產品認證示范創建區的戰略布局及推進農業供給側結構性改革這個主線，在鞏固發展糧食等傳統產業基礎上，轉變農業發展方式，通過穩定糧食生產、加快發展有機農業、大力發展特色養殖業、加快發展林下經濟、培育新型農業經營主體、發展現代農業莊園、保障農產品質量安全等舉措，積極引導發展特色農業產業。

B

44

肖小春

農業農村

關于調整咖啡產業定位的建議

區茶特中心

一是進一步注重規模，高起點、高標準建設生態咖啡園，打造生態咖啡基地，依靠科技提升咖啡品質，培育精品咖啡品牌，加快咖啡初制所建設，大力發展精深加工，強化對咖啡文化和地域品牌的宣傳推介，依托普洱市咖啡協會組織咖啡企業參加國內各大城市舉辦的咖啡展會，擴大咖啡市場占有率，提升咖啡品牌效應。二是不斷完善咖啡加工工藝。加大咖啡種植管理、鮮果采摘及初加工技術培訓，提升咖啡質量，同時加強與國內咖啡專家學習交流，積極探索、改進適合思茅咖啡的加工工藝；其次是統籌區茶業和特色產業發展中心、環保等部門力量，結合思茅區咖啡初加工實際，探索適合思茅區咖啡污水治理的方法和推廣電、太陽能等清潔能源在咖啡加工過程中的研發。

B

50

張建姝

農業農村

關于加強鄉鎮、集鎮及公路沿線公廁的管理的提案

區住建局

一是建章立制。結合思茅區農村公廁建設管理現狀，制定農村公廁建設管理制度，規范和引導農村公廁科學建設、有效管理。二是加大宣傳教育。各鄉鎮、村要經常深入村組，深入農戶，多層次、多角度的宣傳發動和教育引導群眾改變不文明入廁的陋習，主動搞好衛生公廁房前屋后衛生，提高群眾對農村衛生公廁管理制度的知曉率，逐步引導群眾樹立健康、文明、衛生的生活習慣。三是加強對農村衛生公廁管理運行費用的統籌工作。積極爭取全區農村衛生公廁管理運行費用補助納入城區環境衛生保潔費用的年初財政預算，確保人員工資有保障，管理物資逐級按比例承擔。建立建設者、管理者、受益者多方共同承擔運行費用的管理模式，并與鄉（鎮）人民政府實行績效管理。四是選優配齊保潔員，完善長效運行機制。各村每一個衛生公廁配備一名保潔員，保潔員通過開發公益性崗位來保證工資來源，要制定村規民約，成立衛生勸教隊等組織監督村組落實村內衛生公廁“三包”。

農村公廁服務管理是一項長期且需要大量資金投入的工作，思茅區將積極爭取資金預算，逐年解決這方面的問題。

B

51

吳忠學

農業農村

關于農村垃圾的處理建議

區住建局

一是加大宣傳教育。經常深入村組，深入農戶，多層次、多角度的宣傳發動，逐步引導群眾樹立健康、文明、衛生的生活習慣。二是不斷加大農村環衛設施建設投入力度。多方籌集資金，加大對農村環衛設施的投入力度，確保每個村民小組不少于一個垃圾收集池，公路沿線實地設置。村組公共活動場所因地制宜的設置果皮相等環衛設施。加大鄉鎮、村級農村生活垃圾無害化處理設施建設，逐步實現農村生活垃圾無污染、無害化、低成本運行處理的目標。三是建立健全衛生保潔長效機制。根據各村戶，劃分片區、分片包干的方式，核定收取基數。

努力提高農戶保潔費的繳交率，推動各村（社區）保潔費收取工作。四是規范垃圾處理流程，改善農村生活環境。逐步建立健全保潔員“戶分類入桶（袋裝）、村收集、鎮統一清運”的農村生活垃圾處理模式。五是探索保潔公司農村垃圾處理運行的試點機制。為確保農村生活垃圾清運保潔工作運轉的工作實效，試點引進保潔公司對部分農村生活垃圾清運工作開展有償社會化服務，從而提高農村生活垃圾無序亂倒、環衛設施欠缺、管理服務職能職責不清晰等方面的問題。

B

52

范世雄

城市建設管理

關于思茅茶城大道“穿衣帶帽工程”存在問題的提案

區住建局

一是項目實施概況。2011年，經市委、市政府研究決定，開展中心城區城市風貌改造，具體由市住建局牽頭負責實施。2012年9月全面開展風貌改造工程，市住建局成立了中心城區風貌改造工程項目指揮部負責統一組織實施；2013年主體工程完工，2014年4月臨街建筑燈光工程交思茅區。截止2018年，風貌改造項目均由普洱市中心城區城市風貌改造項目指揮部統一管理。二是市城投公司將書面報請市住建局成立專門的工作機構，負責收集風貌改造工程涉及小區、住戶的修繕要求或存在問題，統一協調涉及風貌改造工程維護的糾紛處理問題。

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56

李三益

移民

關于昭通、怒江政策移民安置遺留問題的提案

區發改局

在制定《思茅區解決昭通、怒江跨州市政策性移民安置歷史遺留問題實施方案》時，根據（云發改投資〔2015〕117號）文件要求，堅持公平、公正原則，在資金籌集方面，采取政府引導、財政補助、移民自籌的方式進行，在集體土地征收上，省、市、區財政解決90%，移民承擔10%，每戶農戶都需承擔400元/畝（產業地、飼料地和林業用地及宅基地）征收所需費用，涉及企業開發的土地上附著物補償每畝增加500元，除此之外的不足部分由財政兜底。

B

57

陳響民

城市建設管理

關于建設現代再生（廢舊)物資回收市場的建議

區自然資源局

一是市空間規劃中心(原市規劃局）委托普洱市建筑勘察設計院編制了《普洱市城市專業市場研究及綜合布局規劃(2016-2030）》（以下簡稱“規劃”），《規劃》中共規劃三處可再生資源回收利用站，分別位于原火葬場對面、市福利院對面、原老磨思路與大旅游環線交叉口東北側；二是嚴格按照《規劃》規定的要求進行市場的新建、改建或擴建，保證市場的科學布局、建設標準、服務功能和服務水平。進一步明確市場規劃、建設、經營過程中各管理部門的職責和要求，或者成立專門的部門加強市場規劃、建設、經營過程中的管理，保證市場的科學管理、健康發展。按照統一規劃，分步實施的原則進行建設。

B

58

何順瓊

城市建設管理

關于強化校園周邊治安狀況整治的建議

區公安分局

一是落實責任，強化校園周邊秩序管理。區公安部門歷來高度重視校園安全及校園周邊治安管理工作，通過加強巡邏防范、加強交通秩序維護、加強日常安全檢查等舉措，較好維護了校園及周邊的治安秩序。二是落實措施，嚴厲查處校園周邊違法行為。自2017年以來，區公安部門嚴格執行“四個一律”工作舉措，通過加強監管、強化蹲守、突出重點整治、強化巡邏管控，嚴厲打擊校園周邊違法行為。今年來，公安部門嚴格執行“四個一律”要求，共查處涉黃案件75起、156人，較好凈化了社會治安環境，助推校園周邊持續平穩、和諧、有序。

B

59

付留柱

農業農村

關于解決普洱市濫用農藥、抗生素、激素等問題的建議

區農業農村局

一是加強對化肥、農藥、農膜、飼料等農業投入品的監管，對產地環境、投入品使用、生產質量實行全程嚴格監控，健全農產品質量安全追溯管理監管體系。建設重大動物疫病防控監測體系和完善畜產品質量安全體系。二是加強農業綜合執法，開展農產品質量安全專項整治，建立農業、市場監管等多部門聯合檢查和執法機制，加大田間種植生產和投入市場銷售階段環節的監管力度。每季度一次對農藥經銷商進行檢查和按照省級要求做好抽樣,禁止銷售高劇毒和高殘留的農藥;同時，對轄區內的獸藥經營戶和動物醫療機構的用藥進行全面檢查和清理，嚴查違禁藥物、假劣獸藥及獸用抗生素的銷售,確保用藥環節安全。其次是對養殖戶用藥、休藥期的執行情況進行檢查,杜絕抗生素殘留超標的畜產品流入市場。三是強化培訓。每年對蔬菜主產區的農民進行用藥管理知識培訓,對不同農作物不能使用哪些農藥進行宣傳,禁止農藥有效期內的農產品進入市場。四是加強檢測。對轄區內所有蔬菜生產基地和直銷店的蔬菜產品進行農殘檢測,對豬肉、雞肉、雞蛋、豬尿、牛尿進行的抽樣檢測，確保舌尖上的安全。

B

60

李興和

城市建設管理

關于規劃建設思茅五金機電市場的建議

區自然資源局

一是市空間規劃中心(原市規劃局）委托普洱市建筑勘察設計院編制了《普洱市城市專業市場研究及綜合布局規劃(2016-2030）》（以下簡稱“規劃”），按照統一規劃，分步實施的原則。整合原有大昆曼建材市場、大商匯市場、陽光悅城悅安居家居建材市場（含五金家電市場），提升改造、規范管理、增大停車場地及配套設施，提升改造、規范管理、規范管理、注重節能環保減少污染。部分市場外移，規劃蓮花、整碗新建大型的建材家居城。二是嚴格按照《普洱市專業市場研究及綜合布局規劃（2016一2030）》規定的要求進行市場的新建、改建或擴建，保證市場的科學布局、建設標準、服務功能和服務水平。進一步明確市場規劃、建設、經營過程中各管理部門的職責和要求，或者成立專門的部門加強市場規劃、建設、經營過程中的管理，保證市場的科學管理、健康發展。按照統一規劃，分步實施的原則進行建設。

B

61

何順瓊

城市建設管理

關于加強“無人管”小區管理工作的建議

區綜合執法局

一是加強組織領導。思茅區現在正在處于爭創文明城市的關鍵期，又是美麗縣城創建的起步期，各級主要領導應高度重視，深入到小區，深入到各家各戶進行調查研究，制定切實可行的管理方案，成立以社區主任為組長部分社區干部和部分居民代表為成員的社區物業服務居民自治委員會，全面組織領導小區衛生管理及協調其他事項。二是加大宣傳發動力度。注重做群眾思想發動工作，發起“小區是我家，人人愛護它”主題志愿者活動，逐漸形成一股甘為社區做貢獻的風氣。三是積極籌措資金。資金籌措的渠道大部分應該有居民負責，小部分缺口由政府解決。在收取費用時應該由社區工作人員及業主代表共同收取，在小區樓道公示板上公示，對每年收取費用的走向，向廣大居民說明。四是建章立制、加強網格化管理。為了使“無人管”小區管理走上正規化，須著手制定《社區物業服務居民自治委員會章程》，《社區物業服務協調委員會的方法和步驟》《社區物業服務社會化管理辦法》等一系列規章制度，讓制度辦法入小區、入樓棟、入住戶。形成樓棟有樓長，片區有片長，巷道有路長的基層管理制度、模式、機制，形成最基層的管理觸角。五是努力補齊短板。區政府將在下一步的美麗縣城建設過程中，加大項目支持的力度，加大基礎設施配套和完善，讓老舊小區，無人管小區物業管理，社會治理逐步規范、到位。

B

64

周  澤

城市建設管理

關于小區周邊餐飲店、燒烤店的 規劃治理建議

區綜合執法局

一是嚴格許可程序，加大日常監管力度。思茅區將責成區市場監管局嚴格食品經營許可程序及現場驗收，嚴格落實《餐飲服務食品安全操作規范》，合理餐飲單位內部布局（尤其在店內面積和各功能區分區、使用），所配備設施、設備與生產、經營規模相適應，在現場審核中應重點對布局、各功能區使用及排污、排煙情況進行查驗。并對上宅下店或未配備商業用專用排煙、排污管道的用房禁止許可，禁止民用住房改為商業用途，對新建房產項目應要求配備相應的專用排煙、排污管道，否則應列為選址不當不予以審批通過。力爭從源頭上把關，進行油煙污染的治理。作為行政審批和行業主管部門，由區市場監管局加強對問題餐飲店的日常力度，對存在的問題進行跟蹤檢查、切實落實整改措施。二是加大城市規劃建設，合理設置集中餐飲服務區域。思茅區將逐步完善城市配套設施建設，在現有的燒烤城基礎上合理規劃較為集中的燒烤和餐飲服務區域；對新的商住樓驗收中增加商業用排污、排煙管道合理設置等驗收環節。三是多部門聯合治理，規范經營行為。下一步，區政府將責成市場監管局、城市管理綜合行政執法局、生態環境局三部門，形成部門聯動治理的工作機制，對重點區域做常態化聯合檢查。經現場檢查后，三部門結合部門職責對存在的問題進行處理，市場監管局對存在問題整改不力或未按要求整改的，應在餐飲服務量化等級評定中降低量化評定等級，加大日常監管頻次，對無證經營的餐飲店（燒烤店）進行取締。生態環境局應配合對超標排放的情況進行現場勘察并明確污染原因，違反《普洱城市管理條例》的超標排放煙塵、油煙等的違法行為，由城市管理綜合行政執法局進行嚴厲處罰。

B

9

呂  俊

城市建設管理

關于對洗馬湖及周邊繼續投資建設百花觀光園的建議

區住建局

洗馬湖片區項目根據市級項目建設規劃要求，目前現正在實施科學家小鎮、養老院和全民健身運動場所等項目，規劃建設權限屬市級，思茅區無相關職能權限，市政綠化建設等項目由市級建設驗收后移交思茅區管理維護，思茅區住建局園林綠化管理中心的主要職責是負責城區公園、公共綠地、廣場、街道綠化的養護和管理。針對建議內容，思茅區將積極向市級有關部門反映。

C

31

張  俊

城市建設管理

關于在世紀廣場設立升旗臺的提案

區住建局

世紀廣場位于普洱市區的中心地段，是我市居民休閑健身的重要場所，根據市、區兩級對中心城區規劃建設管理職能權限劃分要求，目前思茅區只負責對世紀廣場的市政基礎設施、雕塑群、水體噴泉循環系統進行維護管理，升旗臺的設置及建設需根據公園布局和結合功能分區進行規劃和論證，需經市級規劃部門將其納入城區規劃方可實施。針對建議內容，思茅區將積極向市級有關部門反映。

C

35

孫山峻

農業農村

關于給予協調解決云仙鄉環境衛生治理問題的提案

區生態環境分局

云仙鄉農村環境綜合整治項目是普洱市思茅區農村環境綜合整治整區推試點工程的重要內容之一，項目已于2018年3月通過區級驗收并投入使用。在項目引進時，區政府組織項目實施鄉（鎮）及有關部門進行討論，并對項目后期運行管理費用提出了三點建議：一是由鄉（鎮）組織村委會召開會議，制定農村垃圾費收取管理辦法；二是由鄉（鎮）支付一部分垃圾收集清運管理費用；三是由區級財政解決垃圾熱解站使用維護缺口資金。

為保證垃圾熱解站正常運轉，一要加強垃圾分類宣傳教育工作，充分利用配置的垃圾斗（箱），在人口集中區域建立建筑垃圾和垃圾干濕分類投放試點，減輕垃圾熱解站工作人員分揀工作量；二是按照區發改部門的垃圾收費相關文件，安排專人做好農村垃圾費收費工作，確保及時足額收取到位；三是創新工作方式方法，積極借鑒其他地方的成熟經驗；采取鄉（鎮）投入一點、區級配套一點的方式，度過垃圾熱解站運行的困難時期，逐步走上正軌后，盡量做到收支平衡。

C

48

胡正興

交通

關于那棵落公路曼歇壩河橋建設的提案

區交通運輸局

區委、區政府高度重視農村道路建設和經濟發展工作，特別是近年來結合脫貧攻堅工作和美麗鄉村建設，不斷加大資金投入，農村道路通行能力不斷提升。您所提議建設的那棵落公路曼歇壩河橋，經區交通運輸部門聘請設計單位勘測論證后認為：因受地形限制，當前位置不具備修建橋梁條件。下一步，將計劃對該路段往竹博園大門方向進行改線處理，方便那棵落村群眾的生產生活。

C