關于思茅區第四屆人民代表大會第一次會議

人大代表建議辦復情況的報告

——思茅區第四屆人大常務委員會第八次會議上

區委常委、區政府常務副區長  李德學

（2017年11月29日）

主任、副主任，各位代表：

受區長的委托，現將區第四屆人民代表大會第一次會議人民代表建議辦復情況報告如下：

一、基本情況

今年，區政府承辦的人大代表建議107件。其中農業農村類49件，占建議總量的45.8 %；城市建設管理類23 件，占建議總量的21.5 %；社會發展類20 件，占建議總量的 18.7%；其它類15件，占建議總量的14%。各單位在規定辦理時限內，經過通力合作，所有建議均全部辦結并答復代表。

在建議辦理過程中，區政府及各部門認真傾聽代表和人民群眾的呼聲，著力在“解決問題、狠抓落實、促進發展、構建和諧”上下功夫，努力讓代表滿意，讓人民群眾受益。

二、辦理情況

（一）建議內容已解決57件，約占建議總數 53.2％。分別是：《關于給予重視象損理賠有關事宜的建議》2017年經過各級政府和林業部門的多方努力，象損理賠有關事宜得到了大幅度的改善。一是補償標準目前已位居全省前列，野生動物肇事造成人身傷亡，死亡一次性賠付40萬元（不分年齡大?。┍?/span>2016年提高20萬元，醫療費用補償限額10萬元，傷殘費用補償限額10萬元，野生動物損害造成第三者重大人身傷亡時應支付的合理急救費用，含車輛包租費，最高500元，妥善解決“證小地大”問題，損失面積按實際受損面積進行賠付，經濟作物補償標準比2016年也相應的提高。《關于統籌制定云仙鄉旅游發展規劃的建議》區政府已責成區旅游局與云仙鄉對接聯系實地調研，依照《旅游資源分類、調查與評價》（GB/T，18972-2003）對大蘆山旅游區的旅游資源進行分類開展“云仙鄉旅游發展規劃”編制工作。《關于給予倚象鎮營盤山村完小道路進行改路的建議》營盤山完小現已有兩條硬化道路可供通行，暫不考慮修建，是否新建道路視發展情況待定。《關于給予修繕那棵落至曼歇壩道路的建議》預計年底完工。《關于給予整碗村新和小組遺留問題的建議》、《關于給予解決思茅港鎮茨竹林村糯扎渡電站建設移民生產資料分配的建議》目前那卡、回丙河、大鴨塘等小組集體林地置換國有林工作已完成，歇馬場小組集體林地置換國有林工作和新和小組移民的生產資料用地和薪炭林配置工作計劃于2017年底全面完成。《關于給予解決云仙鄉糯扎渡移民安置點基礎超深部分資金補助的建議》，2017年9月13日，我區召開了移民工作領導小組會，對云仙鄉糯扎渡移民安置點基礎超深問題進行了研究，待區住建局、移民局和云仙鄉核準涉及農戶數和工程量，完善相關手續后，由鄉政府按程序對農戶進行補償。《關于給予曼歇壩農家樂提升打造項目扶持的建議》我區把農村環境保護工作與創建生態鄉鎮、生態村創建和美麗鄉村建設相結合，不斷加大鄉鎮“兩污”設施建設力度，重點加強生活垃圾、生活污水、畜禽污染防治、衛生廁所等農村環?；A設施建設，切實提升鄉鎮和農村人居環境。《關于加快六順鎮旅游小鎮建設的建議》思茅區在“十二五”期間已打造了一批具有特色的旅游村，“十三五”期間一如既往按照“美麗鄉村”的要求，重點打造龍潭、六順及思茅港三個旅游小鎮。《關于要求解決城市建設垃圾向農村蔓延問題的建議》區人民政府已組織思茅鎮、南屏鎮、倚象鎮以及區綜合執法局、區住建局等相關部門對公路沿線“臟、亂、差”進行集中整治。《關于給予解決南島河村垃圾處理配套項目資金的建議》根據《云南省農村環境綜合整治項目管理實施細則（試行）》的相關規定，南屏鎮正組織實施，現項目正在有序推進中，預計今年年底能竣工驗收投入使用。《關于要求政府協調解決人民路振興派出所后面污水堵塞問題的建議》目前城區管網建設市住建部門已組織實施?！?b style="mso-bidi-font-weight: normal">關于給予幫助思茅港鎮大車樹村香光寨小組規劃的建議》2011年思茅區委托中國西部規劃研究院對大車樹村香光寨小組進行了村莊規劃的編制工作，規劃于2012年由思茅港鎮人民政府批準實施。《關于安裝思茅區人民醫院門前十字路口交通信號燈的建議》在創文期間已經安裝結束?！?b style="mso-bidi-font-weight: normal">關于加強城市私家車駕駛員道德教育的建議》、《關于要求拆除寧洱寧洱大道平原社區水果蔬菜批發市場門前隔離欄的建議》、《關于加大治理城市“牛皮癬”的建議》、《關于徹底清除小廣告的建議》在創文期間得到了較好解決。《關于給予徹底解決變壓設備污染問題的建議》區屬相關職能部門經多次與白云和園小區物管和城投物業公司協商解決變壓器噪聲污染問題，但由于該變壓器屬于小區主線路變壓器，無法進行搬遷，現已采取了相關措施進行整改。《關于要求將蚌弄傈僳族納入“直過民族”的建議》《中共普洱市委辦公室 普洱市人民政府辦公室關于印發普洱市全面打贏“直過民族”脫貧攻堅戰行動計劃（2016—2020年）的通知》(普辦發〔2016〕34號)已將傈僳族確定為直過民族。《關于加強對咖啡鮮果脫殼加工污染問題監管的建議》思茅區人民政府已責成區環保局環境監察大隊開展調查，上半年區環保局環境監察大隊對其中兩家污染較嚴重的企業進行了罰款處罰，同時對全區所有咖啡鮮果脫殼集中加工企業下達了限期整改通知書，要求在今年咖啡鮮果上市前建設或完善污水處理設施，并對加工廢水進行深度處理，做到達標排放，不能做到達標排放的企業責令停業生產。《關于加強我區文化運動中心建設的建議》我區高度重視文化和體育工作，正以紅旗會堂改擴建及演員招聘、薪酬、演出模式等方面改革的方式不斷完善硬件及軟件建設。《關于要求盡快明確思茅河河道征占后河西剩余土地處理意見的建議》據核實平原七組剩余的64畝土地和平原六組剩余的116畝土地按照10萬元/畝標準進行了征收。《關于給予恢復思茅港鎮被征地農民低保的建議》我區城鄉最低生活保障經核查已不存在政策保，實行在動態管理下的應保盡保、應退盡退，凡是符合條件的申請人在受委托的村（社區）提出申請后經居民家庭經濟狀況信息比對，符合條件的給予進行入戶調查、組織民主評議后，鄉鎮進行審核并組織在申請人所在的村（社區）進行公式，公式期間無異議的上報區民政部門進行審批。《關于在南島河與大開河之間規劃建設公益性公墓的建議》可根據實際情況，提出規劃方案和相關材料，經民宗、國土、林業等部門審核后，報農村公益性公墓管理的區民政局審批。《關于給予制定明確社區居委會與業主委員會、物業服務企業職責權力的建議》市、區住建部門高度重視物業管理工作，針對物業管理過程中存在的問題和突出的矛盾，一方面以行政方式加強房地行政部門的行業管理，發揮對物業管理的監督管理作用；另一方面督促居民委員會充分發揮在社區管理中的主導作用外，積極引導居委會、業主委員會、物業公司三者形成業主委員會的自治管理、居民委員會的社區管理、物業公司的專業管理相結合的局面。《關于給予解決納吉村夾高箐小組地址滑坡搬遷建設的建議》2017年8月3日，倚象鎮已行文上報區政府給予實施納吉村夾高箐村民小組易地扶貧搬遷項目，現區人民政府已將該小組納入易地扶貧搬遷項目。《關于給予云仙鄉大箐村委會至梨新田小組道路硬化的建議》云仙鄉大箐村委會至梨新田小組道路，已列入“十三五”路網規劃，爭取列入2018年建設項目計劃實施。《關于給予大開河村三七地小組道路硬化支持的建議》區委、區政府高度重視農村公路建設和產業發展工作，目前進組道路已按照“一個村組一條主線”的原則硬化，生產道路將在全區通組道路建設全部完成后，再納入路網完善計劃統籌考慮。《關于加強六順鎮炮掌山鄉村油路養護的建議》區道路管養部門已加大巡查養護力度，已采取各種措施竭力保障道路安全和暢通，待玉磨鐵路項目建設完工后將炮掌山公路納入“油返砂”項目實施。《關于給予麥子地小組道路建設支持的建議》該區域已經納入“康體休閑園”項目規劃范圍。《關于給予加大思茅鎮蓮花村油路養護管理的建議》區道路管養部門已加大巡查養護力度，增派養護人員對該路段路面進行清掃及日常養護和小修保養，竭力保障道路通暢，并制定了《普洱市思茅區整治公路貨車違法超限超載行為專項行動實施方案》，嚴厲打擊處理超限超載行為。《關于盡早增設小學教育校點應對二孩政策及城市經濟發展需求的建議》我區歷來高度重視教育工作，已在北部區鼎城國際以北、南部區公園壹號以南規劃2個學前教育校點，在普洱人家以北、南屏路延長線規劃2個小學教育校點，在市糧食儲備庫周邊（飛機場以西規劃待定）和思茅六小改擴建九年一貫制學校2個校點，在木乃河規劃1個高中教育校點，規劃項目實施后，思茅中心城區增加學前教育學校2所，小學2所，九年一貫制學校2所，高中1所，校點布局更加合理，基本能滿足各階段學生入學需求。《關于加大職業教育培養現代人才的建議》我區依托普洱市職業教育中心的地理優勢，從做好職業教育招生、加大職業技能培訓補貼力度、開展“農村勞動力技能扶貧”和“農村勞動力轉移就業扶貧”專項行動工作等方面加大加強職業教育人才培養工作。《關于給予解決思茅港鎮大車樹村修建水利基礎設施的建議》區人民政府已組織區水務局會同思茅港鎮大車樹村委會到現場進行踏勘，針對缺水的情況，先給予支持25噸水泥用來加固水池，由村上組織老百姓投工投勞，支持一定數量水管解決當務之急。《關于規劃熱作學院職工住宅小區規劃道路出入口建設的建議》熱作學院職工住宿區已規劃為思茅洗馬湖科學家小鎮的健康頤養區，頤養中心片區在普洱大道與思亭路、普洱大道與白云路交叉口處設置兩個入口節點，并由一條從北向南的路進行環通，片區出入口設置于該路上，解決了直接向輔道開口的問題并在片區內部形成了環狀路網，使小區交通組織更加清晰，目前相關部門已在職工住宿區入口附近設置減速帶，達到緩沖減速意圖，提高交通道口的安全。《關于全面禁止城市亂燒垃圾的建議》2015年12月21日我區城市建設管理委員會制發了《關于中心城區禁止焚燒秸稈、垃圾的公告》，區綜合執法局專門成立了巡查工作組，在建成區范圍內進行不間斷巡查，隨著創建全國文明城市工作的不斷深入，這一問題得到了有效整治，基本杜絕了建成區內亂燒垃圾的現象。《關于新建區委政府片區公廁的建議》區委、政府片區的廁所已經進行改造。《關于改善木乃河工業園區交通的建議》為切實解決當前木乃河工業園區工人和居民乘車問題，區道路運輸管理機構督促客運企業對思茅至整碗城鄉客運班車的監督與管理。同時，督促客運企業加強對園區企業的溝通與對接，了解園區工人的出行需求，從發車時間、乘車地點等適時發班，增加發車頻次等全面提升服務質量，滿足乘車需求。《關于加快思茅河改河安置點建議》思茅鎮已組織打樁建設。《關于給予倚象營盤山村寧洱地震恢復重建安置房辦理房產證的建議》建議產權人到市不動產登記中心申請辦理，區人民政府將督促倚象鎮和有關部門全力做好配合工作。《關于加強思瀾公路沿線石場管理的建議》在治理污染上我區一方面通過灑水車對進廠公路及場區地面及時灑水、安裝噴淋裝置、油布封閉等方式治理粉塵污染，另一方面請公安部門督促民爆公司，減少噪聲污染，而損壞居民房屋問題建議與企業協商或通過訴訟渠道解決。《關于給予思茅港鎮茨竹林村發展村集體經濟項目規劃的建議》已給予40萬元資金支持。《關于要求對倚象鎮菠蘿村進行危房改造的建議》已安排倚象鎮政府與菠蘿村對接，將村中屬于四類重點對象，房屋為C、D級危房的農戶，納入2017-2018年的農村危房改造任務數中，其余農戶在2019年后實施。《關于解決思茅鎮福源社區“文明社區”創建中存在問題建議》區人民政府在開展創文期間，已協調各部門對社區內的路燈、監控、道路等基礎設施進行了完善，按要求施劃了停車位，較好了解決了亂停亂放的問題。《關于在全國文明城市創建中切實整治居民區臟亂差的建議》我區按照普洱市《關于推進社區治理加強小區建設的實施意見》積極做好發揮小區聯席會議作用、加強物業企業監管、加強宣傳提高業主參與業主委員會意識、完善新建住宅小區公共服務設施建設和加強小區管理等工作。《關于增加企業流動資金渠道的建議》區委、政府高度重視工業經濟發展工作，研究制發了《中共普洱市思茅區委辦公室 普洱市思茅區人民政府辦公室關于進一步抓好政策措施落實支持民營經濟發展的通知》，以幫助企業申請上級民營經濟貸款貼息資金，推進融資擔保體系建設等方式加大對企業的支持力度。《關于要求解決因征用大寨村茶場給成都軍區房管處使用后征地補償未到位問題的建議》倚象鎮與成都軍區房管處多方協商后，已達成一致意見，對大寨村按照0.6萬元/畝的價格進行青苗補償，目前，青苗補償款共計100.4916萬元已支付給大寨村。《關于要求將原金象公司踏清河村糊米廠無償劃撥給踏清河村委會的建議》區委、政府已將踏清河村納入打造特色村鎮統一規劃，統籌使用。《關于加強農村電子商務網點業務指導的建議》我區制定出臺了《思茅區人民政府關于促進電子商務發展的實施意見》目前已建成1個區級農村淘寶服務中心、1個物流中心和35個鄉村級農村淘寶服務站，覆蓋32個行政村。《關于思茅區2015年景谷6.6級地震災后恢復重建資金補助落實情況給予答復的建議》倚象鎮符合補助條件的613戶修復加固戶的補助已由區財政局從民房恢復重建資金中下撥發放到農戶手中，而2015年市住建部門下達的1482戶拆除重建的農戶在竣工驗收之后，就可拿到補助資金，其余任務外的農戶，只要是脫貧出列的建檔立卡戶也可享受補助。《關于給予石膏箐村石丫口、大勐帕、石膏箐、大平掌、茅草田、白沙河及小平掌7個村民小組農田綜合整治小田改大田項目的建議》已安排區國土分局、財政局進行實地查看，在符合相關申報條件下向思茅區財政局農業綜合開發辦公室申報農開項目或向區國土分局申報土地整治項目，盡快爭取農田綜合整治，以解決石膏箐村產業化、集約化發展滯后的瓶頸。《關于給予倚象鎮干海子村新寨小組、壩塘小組、大田邊小組、鴨塘小組1000多人聯合建設活動場所的建議》經調查核實，倚象鎮干海子村新寨小組、壩塘小組、大田邊小組、鴨塘小組所申請建設的活動場所地點距倚象鎮6公里，土地面積約5畝，土地權屬為市交通運輸局，建議召開組內村民代表會議，重新對活動場所建設地點進行選址，落實建設地點后，區人民政府將督促倚象鎮積極申報，爭取項目建設資金，確保項目盡快得以啟動實施。《關于要求解決倚象鎮石膏箐村與供銷社茶園租賃到期問題的建議》已簽訂續租協議。《關于給予大開河攀枝花水庫周圍剩余部分農田地征收的建議》我區全面推行河長制，堅持管理與養護相結合，加大執法力度，著力解決河庫渠管理保護的重點、難點和熱點問題。《關于給予解決踏清河村7個村民小組飲水困難問題的建議》區政府已組織區水務局到倚象鎮踏清河村委會進行現場踏勘，認真聽取了踏清河村委會的意見，目前已解決了四個村小組的飲水問題，其余三個村小組將列入年度扶貧項目，預計今年年底可以解決3個村民小組飲水困難問題。《關于給予平原七組13戶居民辦理房產證的建議》此用地范圍內有一條普洱市城市規劃道路，不符合規劃條件，導致無法辦理土地證及房產證相關手續。

（二）建議內容正在辦理的34件，約占建議總數 31.8 ％。分別是：《關于規范區人民醫院消毒供應中心設置的建議》我區歷來重視醫療衛生事業發展，把公立醫院建設放在了重要位置，一方面繼續加大城市公立醫院綜合改革，不斷加大投入力度；另一方面加強公立醫院的管理，不斷提升服務能力，讓醫院在自身發展中滋生活力，從而最大化地發揮社會效益和經濟效益。《關于給予解決景洪水電站建設移民遺留問題的建議》一方面區移民開發局根據鄉鎮上報的直補到人的花名冊通過信用社以“一卡通”的方式將600元后期扶持資金發放到人；另一方面向省、市相關部門提出使用剩余資金和獨立費用于改善庫區基礎設施的方案，待省移民局協調會明確后進行統一規劃實施。《關于加強對六順大中河左右干渠進行管護的建議》區人民政府已組織區水庫管理局對大中河左右干渠進行了一次全面勘察，制定了處理解決方案，對溝渠損毀等問題進行臨時性修繕處理，確保溝渠暢通，左右干渠灌溉功能保留，保證群眾生產生活用水。《關于給予重視和打造思茅港鎮大車樹村旅游業的建議》《關于將龍潭鄉3個旅游項目列為重點旅游開發保護項目的建議》區人民政府已責成區旅游局與相關鄉鎮對接聯系，組織相關人員實地調研，發掘項目優勢，對應市場需求，結合當地旅游規劃建設，整合項目資源，爭取納入招商引資儲備項目。《關于給予解決龍潭鄉龍潭村南本小組旅游村寨建設征地費用的建議》2017年，區級預算安排了旅游文化產業發展及旅游標準化建設項目資金400萬元，項目前期費30萬元，均已明確了用途，區政府將積極將該項目資金列入計劃。《關于幫助規劃建設整碗特色小鎮的建議》目前我區普洱茶小鎮、匯源綠色農創小鎮、洗馬湖科學家小鎮作為特色小鎮已完成規劃編制，9月已全部啟動項目建設。下一步爭取發掘更多的特色小鎮，如空港經濟小鎮、那柯里茶馬驛站文化創意小鎮、整碗小鎮等特色小鎮，因地制宜，高標準、高起點編制發展規劃，用規劃指導特色小鎮建設。《關于給予整碗集貿市場配套設施建設項目資金支持》區政府在責成南屏鎮人民政府結合實際加快研究制定項目具體的土地征收方案報區人民政府的同時，也建議項目建設主體方與區國土分局進行對接，咨詢農用地轉建設用地相關事宜，確保項目順利實施。《關于給予云仙鄉壩塘村委會至思云公路道路硬化的建議》區委、政府高度重視農村交通運輸和經濟發展工作，正組織調研，待全區通村民小組道路全部建設完成后積極申請專項資金納入路網完善計劃統籌考慮。《關于給予云仙鄉腰帶路全程維修的建議》目前已對公路損壞較嚴重的26—31km段列入了今年農村道路養護中修工程計劃，項目正在實施中，計劃2017年12月底完工。《關于給予云仙鄉團山牛肉養殖產業發展項目扶持的建議》區政府已要求區畜牧獸醫局在符合國家相關項目申報的條件下積極爭取為團山村申報肉牛養殖項目。《關于修繕改建南邦河村人畜飲水的建議》區委、政府高度重視，已組織區水務、環保、財政等部門進行了認真研究，積極爭取上級部門給予立項支持和建設資金補助。《關于給予大黑山至柏木河供水管網改建的建議》已組織普洱市思茅區水利勘測設計院會同倚象鎮水務站到現場進行了踏勘，聽取倚象鎮柏木河村委會的意見后，已委托水利勘測設計院對管網改建實施方案進行編制，制定實施方案爭取2年內啟動實施。《關于要求解決易地移民安置點宅基地遺留問題的建議》、《關于給予解決龍潭鄉跨州市易地移民產業地權屬問題的建議》、《關于加強跨州市易地移民開發區管理的建議》、《關于要求解決昭通市移民搬遷至普洱市思茅區土地落實不到位問題的建議》、《關于要求解決跨州市移民土地遺留問題的建議》區委政府已專門成立了領導機構并下設辦公室負責日常事務，現已完成人口現狀調查、產業地和薪炭林規劃等工作，下一步將積極向上級爭取資金和政策徹底解決移民的產業地權屬問題、薪炭林地配置、移民宅基地購買等問題。《關于寧洱大道運輸公司門口對面貨物配載市場及平原人家入口道路擴寬的建議》區政府已安排思茅區市政公用事業管理中心及區規劃部門的相關工作人員對提案中所提路段的實際情況進行踏勘，待區規劃部門審批后方可對該路段路口進行擴寬處理。《關于規劃建設思瀾公路沿線特色經營攤點的建議》我區已責成思瀾公路沿線的有關鄉鎮通過招商引資的方式，由個體企業來投資建設公路沿線的試點攤點，同時責成區建設行政主管部門對方案的設計給予支持幫助，協助做好沿線村莊建設規劃修編工作，為促進思瀾公路沿線經濟提供有力的支持。《關于要求調查核實石膏河小組土地問題的建議》石膏河小組提出把林地進行征收的要求，需經過區政府研究決定后方能組織實施。《關于給予思茅鎮福源社區各種地塊辦證建議》一直以來，區人民政府對福源社區土地辦證問題高度重視，自原箐門口水庫移民搬遷入住后，區人民政府就一直在協調開展土地辦證手續，正積極向市政府進行匯報、籌措資金幫助解決。《關于要求協調解決征地遺留問題的建議》區委、政府于2016年5月24日成立了征地拆遷協調工作領導小組，加強了對征拆過程中出現的各類矛盾和問題處理解決的組織領導，分塊、分類的對各項問題進行逐一梳理，對符合政策和法規要求的訴求和遺留問題，將按照相關規定給予及時的協調和處理，對不符合政策要求的問題，將依法依規進行處理和答復。《關于給予曼連社區村組規劃提升打造的建議》市規劃局正在委托區設計院正對普洱中心城區80多個村組又進行新一輪的修編，預計于2017年年底完成。《關于修建人行天橋的建議》市規劃局已委托設計單位對馬鹿島、孔明像環島、市醫院、二小等區域從技術角度開展專項規劃。《關于盡快配備社區工作人員及辦公場所的建議》福源社區辦公用房則由原箐門口村資產置換建蓋，其余資金由村委會自籌，而人員配備的問題，我區將積極爭取通過市區優化調整及網格化工作管理方式，解決村改居社區工作人員配備問題。《關于要求政府對西門街、北門街水網、電網進行統一改造的建議》由于西門街、北門街地理位置的特殊性，項目實施將遇到線路通道、桿塔基礎及變壓器安裝位置等困難問題，需各相關部門積極協調方能完成改造。下一步區政府將積極與供電部門和上級住建部門進行對接和協調，爭取將西門街、北門街的水網、電網進行統一改造。《關于要求收購劃撥給大寨村14個小組老楊箐壩塘預留用地的建議》為了平衡各個鄉鎮和村組之間預留產業用地的利益，區人民政府將在統籌分析研究后，對今后思茅區的預留產業用地發展工作進行謀劃。《關于要求盡快規劃落實大寨村部分村民小組預留用地的建議》區政府將督促倚象鎮、區規劃局、區國土分局等部門加快預留產業用地的規劃選址工作，盡快提出選址方案上報區人民政府和上級國土、規劃部門進行認定，確保5個小組預留產業用地盡快得到落實。《關于要求將魚塘村大田箐小組列為新農村示范點的建議》因今年新農村建設項目已全部申報完畢，我們將與倚象鎮共同積極爭取納入2018年新農村建設項目。《關于幫助解決倚象鎮踏清河村堅果加工廠建設資金困難的建議》建設踏清河村堅果加工廠所需資金較大，建議村上積極申報項目資金爭取解決。《關于給予思茅河三棵樁段河道整治的建議》區政府將積極向上級申請給予立項，并報請業務主管部門給予立項支持和建設資金補助，以便盡快給予解決。《關于給予平掌村美國山核桃專業合作社扶持的建議》區林業局已召開專題會議進行研究，并積極向上爭取項目資金，待項目批準后實施。《關于打通茶苑路婦產兒童醫院與旅游環線連接通道的建議》市區兩級規劃部門及設計單位，專項開展了普洱市中心城區預留用地規劃功能及開發模式專題研究，在專題研究中建議將高家寨小組預留產業用地46.91畝由政府征收后，作為婦產兒童醫院的擴建用地，從本上解決婦產兒童醫院用地不足和交通問題。

（三）建議內容因目前條件限制，暫時難以解決的16件，約占建議總數 15％。分別是：《關于給予思茅鎮福源社區移民安置風貌改造扶持建議》區人民政府一直以來都高度重視福源社區移民搬遷安置工作，福源社區風貌改造扶持事宜已納入政府統籌范圍。《關于給予修建思茅港鎮彎手寨至白馬山防火通道的建議》由于該道路位于糯扎渡保護區，建設防火通道是否會對野生動植物的保護造成影響需要進一步論證。《關于規劃建設規范的大型游樂場的建議》我區將組織文體廣電、招商、規劃、住建、市場監督等部門進行認真研究，拿出成人（兒童）游樂場、游戲廳、游藝廳等游藝娛樂行業統一管理的可行性方案。《關于協調打通思茅區云仙鄉團山村下大田小組至寧洱縣德化鎮荒田村洗冷小組農村公路的建議》由于該道路屬于組內連接線，且下大田小組“一個村組一條主線”的硬化要求已完成，基本能滿足村民的生產生活，目前，全區還有部分小組一條主線的目標任務還未完成，將在全區通村民小組道路全部建設完成后，納入路網完善計劃統籌考慮。《關于要求將失地農民養老保險納入社保按下崗工人領取標準領取養老金的建議》按照《普洱市被征地農民就業培訓和社會保障辦法》我區無權限提高被征地農民養老金，鑒于此我區于2015年向普洱市政府提出“關于調整被征地農民養老保險待遇的請示”，但是目前如何提高待遇上級部門還未出臺具體政策。《關于給予解決思小高速公路景洪至普洱方向曼歇壩出口的建議》由于思小高速公路道口建設的審批建設權限不歸屬地方政府，屬于云南省公路開發投資有限責任公司權限，區政府將積極進行爭取。《關于規劃建設魚塘村蘭門山到菠蘿村大份子田旅游線路的建議》、《關于給予思茅區南屏鎮三棵樁村老思云路道路硬化的建議》由于建設線路過長、投資較大，又沒有專項資金來源，實施難度較大，下一步我們將組織相關部門進行實地勘察，充分進行研究論證該建議的可行性。《關于社區辦公經費結余可用于補助社區兩委“兩險”費用的建議》根據財務的相關規定，專項經費不得用于發放工作補貼或挪作他用。《關于給予社區兩委人員適當交通補助的建議》我區嚴格執行《關于適當提高全省村（社區）干部補貼的通知》，在今后的工作中爭取為村（社區）干部增加適當補貼，充分調動村（社區）干部的工作積極性。《關于給予解決村改委后離退職村干部待遇的建議》按照現行政策村委會成員離職后沒有相關補助政策。《關于解決失獨家庭養老問題的建議》因從中央到地方都尚未針對失獨家庭的養老、就醫、住房等社會保障方面出臺規范性文件，我區將充分發揮老齡、衛計、財政的職能作用，積極爭取資金的支持，出臺相關文件，從根本上解決失獨家庭養老難實際問題。《關于增加企業退休人員養老金和撫恤金的建議》我區嚴格貫徹落實云南省人社廳和省財政廳關于云南省企業退休人員增資的政策，并按文件要求嚴格執行。《關于請求政府給予協調茶馬古鎮AB區工程驗收的建議》目前，平原村委會在此工程項目未組織工程竣工驗收的情況下，允許大部分村民入住，已經無法按照正常程序進行驗收。《關于要求解決石膏箐村白沙河村民小組道路硬化遺留缺口資金問題的建議》由于石膏箐村不屬于貧困村，根據精準扶貧關于扶貧資金管理和使用的有關規定，扶貧資金不得用于非貧困村道路硬化項目，因此無法納入扶貧項目進行處理。《關于給予倚象鎮蚌弄村曼中田農貿市場擴建項目支持的建議》區商務局已到蚌弄村曼中田實地調查了農貿市場現狀，因上級部門下達的鄉鎮集貿市場建設（改造）項目指標數量有限，無專項資金支持擴建改造實施難度大。

三、主要做法和經驗

（一）加強領導，明確分工。區政府對人大代表建議辦理工作歷來高度重視。成立了以常務副區長為組長、各主要承辦部門主要領導為成員的建議辦理工作領導小組，領導小組辦公室設在區政府辦。建議交到區政府后，我們及時召開了交辦會，分管副區長進行了專門的安排部署，進一步明確了辦理責任，要求各承辦單位提高認識，將辦理建議工作作為一項重點工作抓緊、抓實。同時，下發了《關于認真做好人大代表建議和政協委員提案辦理工作的通知》和建議提案辦理分解表，明確職責、任務。各承辦部門收到人大代表建議后，都確定了一名領導同志具體負責辦理工作，并指定專門的股室和人員負責具體的承辦事宜，明確要求，落實責任，做到任務、人員和措施“三落實”。

（二）規范程序，限期辦理。為確保辦理質效，區政府進一步規范了相關辦理程序，明確了具體要求。一是辦公室領導聯系制度。根據每件建議的性質、內容，確定每件建議辦理的責任人。二是分頭辦理負責制。對每件建議的辦理，要求辦理單位集體研究，再交由各分管領導牽頭，相關責任科室具體承辦。在分頭辦理過程中，明確相關辦理要求，要求做到每案必辦，面商率、辦結率、回復率、滿意率達四個100%。三是集中回復制。要求各責任單位在規定的時限內將辦理和落實情況交建議辦理領導小組辦公室，再由區政府辦公室集中正式向相關建議人答復。四是限期辦理制。今年區政府要求各主辦單位和協辦單位積極配合，在開展調研的基礎上，積極與建議代表面商征求意見，于9月30日前將辦理結果正式答復代表。

（三）突出重點，協調督辦。在建議辦理過程中督辦和協調的作用顯得尤為重要。因此，在建議辦理上，著重在督辦落實上下功夫，由專人對建議辦理進行跟蹤催辦，圍繞重點難點加強落實，對不滿意的建議，嚴格要求承辦部門重新面商辦理。經過努力，既解決了建議所涉及的問題，又增進了承辦單位與代表之間的關系，促進了交流，更有效的提升了政府的行政效能。

主任、副主任、各位代表，今年的建議辦理工作區政府及相關部門雖然做了大量工作，也取得了一定的成績，但與人大和代表的要求、愿望比，尚有較大差距，還存在有些單位重視不夠、未進行面商、有些建議辦理未能取得明顯成效等問題。下一步，我們將繼續加大力度，務求實效，抓好各項建議的落實，給人大代表一個滿意的答復，給人民群眾一個滿意的交待。